執行分署所為限制出境，是否受稅捐稽徵法所定限制出境金額、期間之限制？
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- 最後更新日期：113-01-15
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一、公法上金錢給付義務之強制執行（例如欠稅、罰鍰之強制執行）攸關公共利益、國家財政、公權力實現、國民守法意識之養成及社會公平正義情感之維繫，立法者乃衡酌事件之特性，於行政執行法第17條、第24條等明定限制住居（包括限制出境及出海等）之對象及要件；又強制執行程序是落實國家債權之最後一關，也是最後一道防線，行政執行法既未對限制出境設有金額、期間之限制，也未因欠費種類不同而有不同之規定，是分署係依行政執行法第17條、第24條等規定辦理限制出境，而非依稅捐稽徵法第24條之規定辦理。
二、稅捐稽徵法第24條規定，係規範稅捐機關如何保全稅捐債權而設，側重義務人財產之保全；而行政執行法第17條、第24條等規定，係規範分署如何實施強制執行措施，著重在義務人有無故意不履行、逃匿、脫產、違背協力義務之可非難事由。二者法律對於限制出境之目的、要件、審查程序及規範機關均有不同，分署依行政執行法前揭規定辦理限制出境，自不受稅捐稽徵法第24條針對稅捐債權所定限制出境金額、期間之限制。
※ 行政執行法第1條規定：「行政執行，依本法之規定；本法未規定者，適用其他法律之規定。」※ 行政執行法第17條第1項規定：「義務人有下列情形之一者，得命其提供相當擔保，限期履行，並得限制其住居：（一）顯有履行義務之可能，故不履行。（二）顯有逃匿之虞。（三）就應供強制執行之財產有隱匿或處分之情事。（四）於調查執行標的物時，對於執行人員拒絕陳述。（五）經命其報告財產狀況，不為報告或為虛偽之報告。（六）經合法通知，無正當理由而不到場。」第2項規定：「前項義務人滯欠金額合計未達新臺幣十萬元者，不得限制住居。但義務人已出境達二次者，不在此限。」第 24條規定：「關於義務人拘提管收及應負義務之規定，於下列各款之人亦適用之：一、義務人為未成年人或禁治產人者，其法定代理人。二、商號之經理人或清算人；合夥之執行業務合夥人。三、非法人團體之代表人或管理人。 四、公司或其他法人之負責人。五、義務人死亡者，其繼承人、遺產管理人或遺囑執行人。」
※ 稅捐稽徵法第24條第3項規定：「在中華民國境內居住之個人或在中華民國境內之營利事業，其已確定之應納稅捐逾法定繳納期限尚未繳納完畢，所欠繳稅款及已確定之罰鍰單計或合計，個人在新臺幣一百萬元以上，營利事業在新臺幣二百萬元以上者；其在行政救濟程序終結前，個人在新臺幣一百五十萬元以上，營利事業在新臺幣三百萬元以上，得由財政部函請內政部入出國及移民署限制其出境；其為營利事業者，得限制其負責人出境。但已提供相當擔保者，應解除其限制。」第6項規定：「限制出境之期間，自內政部入出國及移民署限制出境之日起，不得逾五年。」